川辦發(fā)〔2023〕32號

各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現將《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)當前經(jīng)濟運行持續向好的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

四川省人民政府辦公廳

2023年10月2日

（本文有刪減）

關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)當前經(jīng)濟運行持續向好的若干政策措施

為深入貫徹習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作會(huì )議要求，進(jìn)一步采取有力舉措激發(fā)市場(chǎng)活力，沖刺今年目標任務(wù)、推動(dòng)明年良好開(kāi)局，促進(jìn)經(jīng)濟運行持續向好，特制定如下政策措施。

一、強化財稅政策支持

（一）加大高質(zhì)量發(fā)展激勵政策實(shí)施力度。按照成都市、7個(gè)區域中心城市（瀘州市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、樂(lè )山市、南充市、宜賓市、達州市）、其他市（州）（不含阿壩州、甘孜州）三類(lèi)區域，對2023年四季度和2024年一季度經(jīng)濟貢獻突出的市（州），繼續實(shí)施分區整體激勵政策，加大獎補激勵力度，鼓勵各地多作貢獻。（責任單位：財政廳）

（二）加力實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2027年12月31日，對重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，3年（36個(gè)月）內按限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、個(gè)人所得稅，限額標準頂格提標至24000元。（責任單位：財政廳、四川省稅務(wù)局、人力資源社會(huì )保障廳、省鄉村振興局、退役軍人事務(wù)廳按職能職責分工負責，下同）

二、積極擴大有效投資

（三）加大固定資產(chǎn)投資激勵。對2023年四季度和2024年一季度固定資產(chǎn)投資綜合排名靠前的縣（市、區），省級財政給予定向激勵。優(yōu)化調整項目投資通報督導機制，激勵增長(cháng)較好的市（州）多拉快跑、多作貢獻，督促增長(cháng)滯緩的市（州）縮小差距、迎頭趕上。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳）

（四）加大民間投資引導激勵。對2023年四季度和2024年一季度民間投資綜合排名靠前的市（州），省級財政給予定向激勵。多渠道向民間資本推介項目，建立重點(diǎn)民間投資項目庫，對入庫項目加大環(huán)評、金融等要素保障力度，優(yōu)先支持爭取國家重大項目用地保障。（責任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、財政廳）

三、加快消費恢復提振

（五）實(shí)施消費信貸財政貼息。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，銀行機構向省內居民發(fā)放1年期及以上，用于汽車(chē)購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類(lèi)商品線(xiàn)下消費貸款，財政部門(mén)按照年化利率1.5%、單筆不超過(guò)3000元給予居民1年期一次性貼息。所需資金由省與市縣按8：2比例負擔?！藏熑螁挝唬贺斦d、中國人民銀行四川省分行，各市（州）人民政府〕

（六）發(fā)放新一輪“蜀里安逸”消費券。對2023年10月1日至2024年3月31日期間，零售、餐飲、家居3類(lèi)領(lǐng)域的個(gè)人消費者，通過(guò)平臺機構分渠道分批次發(fā)放新一輪“蜀里安逸”消費券，鼓勵相關(guān)市場(chǎng)主體讓利促銷(xiāo)。所需資金由省級財政負擔。（責任單位：商務(wù)廳、財政廳）

（七）實(shí)施新能源汽車(chē)生產(chǎn)激勵。對2023年10月1日至12月31日期間，新能源乘用車(chē)生產(chǎn)量達到4萬(wàn)輛的市（州），給予5000萬(wàn)元一次性獎勵；新能源商用車(chē)生產(chǎn)量達到3萬(wàn)輛的市（州），給予4000萬(wàn)元一次性獎勵，鼓勵有條件的市（州）大力推動(dòng)新能源整車(chē)企業(yè)以銷(xiāo)促產(chǎn)。所需資金由省級財政負擔。（責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳）

（八）實(shí)施二手車(chē)銷(xiāo)售獎補。對符合條件的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，按其2023年10月1日至2024年3月31日期間二手車(chē)銷(xiāo)售額的0.5%給予獎補，單戶(hù)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。所需資金由省與市縣分別負擔50%?！藏熑螁挝唬荷虅?wù)廳、財政廳，各市（州）人民政府〕

（九）實(shí)施冬季新增航班航線(xiàn)補貼。鼓勵“三州一市”（阿壩州、甘孜州、涼山州、攀枝花市）對冬航季新增航班航線(xiàn)給予補貼。所需資金由省與市縣分別負擔50%?！藏熑螁挝唬何幕吐糜螐d、財政廳，相關(guān)市（州）人民政府〕

（十）實(shí)施旅行社引客入川獎補。對2023年11月1日至2024年3月31日“冬游四川消費季”期間，組織旅游團隊來(lái)川的旅行社按每人次30元給予獎補；對組織包機、列車(chē)團和直通車(chē)來(lái)川旅游的旅行社分類(lèi)分檔予以獎補。所需資金由省與市縣按8：2比例負擔?！藏熑螁挝唬何幕吐糜螐d、財政廳，各市（州）人民政府〕

（十一）降低省外來(lái)川小型客車(chē)高速公路通行費。對2023年10月7日至2024年3月31日期間，每周五0時(shí)至周日24時(shí)，省外車(chē)牌小型客車(chē)（一類(lèi)客車(chē)）在我省高速公路收費站使用ETC方式出站的，川內通行費在享受既有ETC優(yōu)惠政策基礎上再予五折優(yōu)惠。所需資金由省級財政負擔。（責任單位：交通運輸廳、財政廳、蜀道集團等高速公路管理運營(yíng)公司）

四、推動(dòng)外貿提質(zhì)增效

（十二）支持穩定外貿。支持成都市實(shí)施穩外貿獎勵政策，對2023年度為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定作出突出貢獻的龍頭企業(yè)給予激勵。用好500億元外貿專(zhuān)項政策性金融信貸額度，擴大對外貿企業(yè)政策性融資。（責任單位：商務(wù)廳、財政廳、進(jìn)出口銀行四川省分行，成都市人民政府）

（十三）支持擴大進(jìn)口。對2023年度進(jìn)口增量貢獻大的外貿企業(yè)，省級財政給予獎勵，重點(diǎn)支持新能源礦石、化工原材料、糧油等大宗商品以及優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口；重點(diǎn)支持引進(jìn)和培育跨境電商企業(yè)、貿易結算公司、國際供應鏈公司、外貿綜合服務(wù)企業(yè)等高能級市場(chǎng)主體。（責任單位：商務(wù)廳、財政廳）

五、幫助企業(yè)降本減負

（十四）支持降低支農支小貸款利率。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，向小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)主）和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放“支小惠商貸”和“助農振興貸”的地方法人銀行，財政貼息比例提高至2%，確保貸款主體實(shí)際付息率不超過(guò)1年期LPR-35BP。所需資金由省與市縣按8：2比例負擔?！藏熑螁挝唬褐袊嗣胥y行四川省分行、財政廳，各市（州）人民政府〕

（十五）支持降低融資擔保費率。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，新發(fā)生小微和“三農”主體融資擔保業(yè)務(wù)，擔保費率降至1%以下的政府性融資擔保機構，適當提高監管容忍度，支持省再擔保公司全額免除再擔保費?！藏熑螁挝唬贺斦d、省地方金融監管局、經(jīng)濟和信息化廳，各市（州）人民政府〕

（十六）支持降低民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行成本。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，成功發(fā)行債券的注冊地在省內的民營(yíng)企業(yè)，省級財政按其承銷(xiāo)費用的50%給予補助，單戶(hù)企業(yè)補助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責任單位：中國人民銀行四川省分行、四川證監局、財政廳）

（十七）支持降低企業(yè)招工成本。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，簽訂勞動(dòng)合同招用新成長(cháng)勞動(dòng)力或登記失業(yè)人員并按規定參加職工社會(huì )保險（新成長(cháng)勞動(dòng)力須為首次參保）的企業(yè)，按每人500元標準給予招工成本補貼。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。所需資金由省與市縣分別負擔50%?！藏熑螁挝唬喝肆Y源社會(huì )保障廳、財政廳，各市（州）人民政府〕

六、推進(jìn)企業(yè)快速成長(cháng)

（十八）加大“轉企升規”激勵力度。對2023年1月1日至12月31日期間，“轉企升規”企業(yè)戶(hù)數凈增加的市（州），省級財政給予激勵?！皞€(gè)轉企”戶(hù)均標準為0.6萬(wàn)元，“小升規”工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿業(yè)企業(yè)戶(hù)均標準分別為8萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元。（責任單位：財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局）

（十九）推動(dòng)工業(yè)項目加快落地。對2023年10月1日至2024年3月31日期間，規上工業(yè)企業(yè)竣工投產(chǎn)且新增產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上的省重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項目，省級財政按核定項目設備（含軟件）投資的5%，給予單個(gè)項目最高1000萬(wàn)元資金激勵。（責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳）

強化政策落實(shí)機制，各責任單位要按照職能和責任分工，推動(dòng)政策早落地早見(jiàn)效。加大政策宣傳力度，充分運用各類(lèi)媒體，多渠道開(kāi)展政策宣傳解讀，不斷提高政策知曉度、便利度、執行力。優(yōu)化資金撥付機制，保障政策落地見(jiàn)效。

以上政策除有明確執行期限的，執行有效期至2024年3月31日。

相關(guān)解讀：圖解|四川省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)當前經(jīng)濟運行持續向好的若干政策措施的通知